lib.ru: другие произведения.

Кольский п-ов и Якутия. Правила посещения погранзон и др.

Активный туризм: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь]
  • Комментарии: 1, последний от 20/09/2018.
  • © Copyright lib.ru (petr@rusf.ru)
  • Обновлено: 04/02/2003. 17k. Статистика.
  • Отчет. Прочее:Кольский п-ов , Ноги
  •  Ваша оценка:
    
            Кольский п-ов и Якутия. Правила посещения погранзон и др.
    
            О погранзонах в Карелии. Чирка-Кемь
    
     Date: 21 Jul 1998
     From: sinvest@guta.ru
    
    >это погранзона - пропуск только по списку группы и маршрутной книжке.
    
    ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
    
    Ничего подобного. По действующему законодательству "погранзона"
    - полоса шириной от 5 до 8 км (редко больше) вдоль гос. границы
    или  граничных  водоемов  (см.  з-н  "О государственной границе
    РФ"), для ее посещения необходимы особые  документы.  Все,  что
    расположено  за  пределами  этой  полосы,  но  всеже достаточно
    близко к границе является  зоной  ответственности  погранвойск,
    российским  гражданам  и  гражданам  стран СНГ для ее посещения
    необходимо лишь иметь действительный общегражданский пасспорт и
    ничего более.
    
    >Как быть? Или правила смягчились? (в 1997 году группа вообще не встретила
    >погранцов)
    
    
    Поезжайте  смело. Правила давно смягчились, никаких специальных
    "пограничных" документов для похода на Чирку иметь не надо если
    в  группе  нет  иностранцев  из  стран  дальнего  зарубежья или
    Балтии. Только обычные пасспорта (для лиц старше 14  лет)  либо
    свидетельства  о  рождении  для  детей. Но паспорта должны быть
    действующими  -  т.е.   вклеены   фотографии,   соответствующие
    возрасту   и   (может   быть)   стоят   все   нужные  штампы  о
    прописке/регистрации. Это все. У погранцов  претензий  быть  не
    должно.  Но вот кассирши в Петрозаводске могут по старой памяти
    требовать какие-нибудь особые бумажки, как с этим бороться и не
    знаю.
    
    Все  указания  со стороны местных/лесников/милиции/погранцов на
    Чирке, что, дескать, вы находитесь  в  "погранзоне"  есть  лишь
    претензии на ваш кошелек, не имеющие под собой никаких законных
    оснований.
    
    Совет:   изучи   указанный   закон,  еще  лучше  распечатай  из
    "Консультанта"/"Гаранта" и возьми с собой -  там  показывать  в
    случае претензий.
    
    С уважением,
    
    Artem B. Krestinine
    
            Публикация из газ."Мурманский вестник"
    
    From           "Sergey A. Lipkin" 
    
    Это публикация из газ."Мурманский вестник" снятая
    OCR-системой.
    
    
    14  сентября  малый  Совет областного Совета народных депутатов
    утвердил новое "Положение о пограничном  режиме  на  территории
    области",  которое  вводится  в действие с 1 октября 1993 года.
    Напомним, что согласно старым  нормативным  актам,  пограничная
    полоса  вдоль  государственной границы с Финляндией и Норвегией
    определялась шириной  до  двух  километров.  Проезд  в  пределы
    пограничной    полосы   осуществлялся   только   по   пропускам
    погранвойск.   Была  и  пограничная  зона,   глубиной   до   80
    километров,  занимавшая  большой  участок территории области, -
    между  пограничной  полосой  и  линией,  повторяющей   кривизну
    границы,  - от Западной Лицы - на поселок Зареченск. Пропуска в
    зону оформлялись в управлении  внутренних  дел,  но  для  части
    населения  устанавливался упрощенный порядок въезда в нее - без
    оформления пропусков (по  прописке,  справкам,  командировочным
    документам,  спискам  групп  и  т.  д.).   Новое  "Положение  о
    пограничном режиме на территории  области"  существенно  меняет
    положение  дел  в  этой  сфере.  Пограничная зона и пограничный
    режим на ее территории упраздняются. Пограничная  полоса  вдоль
    государственной  границы на западе расширяется до 5 километров.
    Кроме того, она устанавливается вдоль морского  побережья,  где
    ширина  отсчитывается от уреза воды внутренник вод заливов, губ
    и бухт, в нее входят и все острова.
    
    Тыловая   граница  пограничной  полосы  проходит  по  следующим
    местным ориентирам: Вдоль государственной границы (на западе) -
    по  приграничным  дорогам,  включая  их;  вдоль побережья: гора
    Писаритунтури - Лиинахамари - Новая  Титовка  -  по  автодороге
    Заозерный  - Ура-губа - Полярный (исключая его) - Горячие ручьи
    - Тюва-губа и далее на восток до устья  реки  Даниловки  (район
    Поноя).   На   всех   въездах   в  пределы  пограничной  полосы
    устанавливаются  придорожные  указатели  "Пограничная   полоса!
    Въезд по пропускам пограничных войск".
    
    В состав пограничной полосы включаются населенные пункты:
    
    на западной пограничной полосе:
     Нискакоски,  Янискоски,  Раякоски, Сапьмиярви, Борисоглебский,
    Мирный,  Лиинахамари,  Новая  Титовка.  Это  зона   Никельского
    пограничного отряда (в/часть 2200, п. Никель, тел. 2-82-29);
    
    на приморской пограничной полосе:
     населенные  пункты  островов,  полуостровов Рыбачий и Средний,
    Мурманск-150, Порт-Владимир, Видяево,  Чан-ручей,  Сетьнаволок,
    Кувшинская   Салма,   Мурманск-130,  Оленья,  Сайда,  Полярный,
    Горячие  ручьи,  Тюва-губа,  Гранитный,  Малооленье,  Мурманец,
    Воронья,  Гаврилово,  Рында, Харловка, Восточная Лица, Варзино,
    Дроздовка,   Мурманск-140,   Иоканьга,   Качаловка,   Лумбовка,
    Городецкая   Сирена,  Три  острова,  Лахта.  Населенные  пункты
    побережья,  не  указанные  в  приведенном  списке,   в   состав
    пограничной  полосы не включены (Териберка, Ура-Губа, Лодейный,
    Дальние Зеленцы, Поной).  Приморская пограничная полоса -  зона
    Мурманского пограничного отряда (в/часть 2173, г. Мурманск, ул.
    Туристов, 28, тел.  2-62-93).
    
    В  полосе  Алакурттинского  пограничного  отряда  к  югу  от р.
    Яурийоки  населенных  пунктов   нет   (для   решения   вопросов
    хозяйственной   или  иной  деятельности  следует  обращаться  в
    в/часть 2201, п.  Алакуртти Мурманской области, тел.  5-23-21).
    
    
    Оформление  пропусков  в  пограничную полосу остается в ведении
    погранвойск.  Установлен  и   упрощенный   порядок   въезда   в
    населенные    пункты    пограничной   полосы   (без   пропусков
    погранвойск).
    
    1.  Для  пунктов, непосредственно прилегающих к государственной
    границе с Норвегией и Финляндией:
    
    жителям   этих   пунктов  --  по  паспортам  с  пропиской  (или
    регистрацией в пункте пребывания);
    
    лицам  моложе 16 лет -- по свидетельствам о рождении и справкам
    о прописке либо справкам об их проживании  в  зтих  пунктах  до
    выезда  на учебу (справкам поселкового, сельского или районного
    Совета);
    
    лицам,  следующим по случаю смерти или болезни родственников, -
    по   документам,   удостоверяющим    личность,    и    справкам
    (телеграммам), заверенным лечебными учреждениями, либо справкам
    органов  местного  самоуправлрния   о   месте   захоронения   и
    документам о родственном отношении;
    
    руководителям      представительных,      исполнительных      и
    правоохранительных органов и их заместителям, а также  народным
    депутатам    при    исполнении    служебных   обязанностей   на
    подведомственной территории -- по служебным удостоверениям;
    
    аварийным  и  ремонтным  бригадам,  персоналу скорой медпомощи,
    персоналу  транспортных  организаций,  осуществляющих   местные
    перевозки (при служебной необходимости в пределах установленных
    трудовых  обязанностей  и   участков   работ   с   уведомлением
    погранвойск   о   месте   и   сроках  работ),  -  по  служебным
    удостоверениям.
    
    Остальные  должностные  и  частные  лица  для  въезда  в пункты
    пограничной полосы должны оформлять пропуска в погранотрядах.
    
    2.   Для   пунктов   пограничной   полосы   побережья:   лицам,
    перечисленным в предыдущем пункте, - по  аналогичному  порядку;
    гражданам  в  города  с  режимом пропусков, установленным иными
    правовыми актами и правилами, -- в соответствии с этими  актами
    и    правилами   (Мурманск-130,   Мурманск-140,   Мурманск-150,
    Полярный).   О  некоторых  изменениях  в  этих  правилах  будет
    сказано ниже;
    
    гражданам,   командируемым   в   установленном  порядке,  -  по
    документам,   удостоверяющим   личность,   и    командировочным
    удостоверениям;
    
    военнослужащим     --    по    предписаниям,    командировочным
    удостоверениям, отпускным билетам и документам,  удостоверяющим
    личность;
    
    членам  семей военнослужащих при совместном следовании с главой
    семьи - по записям в его пропускных  документах  и  документам,
    удостоверяющим  личность;  при  следовании  самостоятельно - по
    документам, удостоверяющим личность и родство с главой сеыьи  и
    справкам с места его службы;
    
    группам  граждан, следующих для оказания помощи хозяйствам, для
    сезонного промысла, охоты, ведения строительных и иных работ, а
    также   группам  туристов,  артистов  и  т.  п.  -  по  спискам
    (путевкам)   старшего    группы,    заверенным    руководителем
    заинтересованной организации по месту выезда и печатью, а также
    документам, удостоверяющим личность каждого участника группы;
    
    ветеранам   Великой   Отечественной   войны  -  по  документам,
    удостоверяющим личность, и  удостоверениям  участников  Великой
    Отечественной войны.
    
    Граждане  государств,  не  входящих  в  СНГ,  въезжают в пункты
    пограничной  полосы  при  наличии  визы   по   согласованию   с
    управлением  Министерства  безопасности  по Мурманской области.
    Проезд граждан через пограничную полосу, следующих  за  границу
    или   из-за   границы,  осуществляется  транзитом  при  наличии
    установленных документов.  На все внутренние воды заливов,  губ
    и  бухт  морей,  омывающих  Кольский  полустров (за исключением
    акватории  Кольского  залива  к  югу  от  северной  оконечности
    острова  Сальный  и побережья Белого моря к юго-западу от устья
    р. Даниловка),  распространяются  правила  пограничного  режима
    относительно   всех   плавсредств,   летательных   аппаратов  и
    подводных аппаратов. Все эти средства передвижения, в том числе
    амфибийные  и  завозимые,  к  моменту  спуска  на  воду  или до
    пересечения с урезом береговой черты должны быть поставлены  на
    учет  в  погранвойсках, и владельцы средств передвижения должны
    выполнять установленные правила пограничного  режима  для  этих
    средств  передвижения  (эти  правила  не  изменились).  Правила
    пограничного режима распространяются также на акватории морских
    портов  и  пункты  пропуска  через  государственную границу (на
    самой границе, в морских портах, в аэропорту Мурманск).
    
    3.   Для   информирования   граждан  о  правах  погранвойск  на
    территориях приграничных районов, что  установлено  Законом  (в
    том  числе и для территорий, прилегающих к побережью морей, где
    государственная граница  проходит  по  границе  территориальных
    вод),  устанавливаются  указатели  "Зона  контроля  пограничных
    войск". В этих зонах  погранвойска  имеют  право  останавливать
    граждан,  проверять  у  них документы, задерживать и подвергать
    досмотру лиц, в отношении которых имеются обоснованные  причины
    подозревать  их  в  нарушении  режима  государственной границы,
    пограничного  режима,   режима   в   пунктах   пропуска   через
    государственную границу. О всех случаях задержаний составляется
    протокол,  и  пограничники  отвечают  за  свои  действия  перед
    прокуратурой.  Для  осуществления  этого  контроля погранвойска
    устанавливают  постоянные  или  временные  контрольные   пункты
    (прежние КПП в пограничную зону изменяют свои функции только на
    контрольные - КП). Гражданам области, других территорий  России
    и  государств  СНГ  дпя проезда через КП погранвойск достаточно
    наличия документов, удостоверяющих личность.
    
    4.  Режим  въезда  в  г. Полярный остается прежним на основании
    Правил пропускного режима  в  города  Североморск  и  Полярный,
    утвержденных  решением  Мурманского облисполкома 17 апреля 1991
    года. Упрощенные правила въезда в этот город идентичны въезду в
    населенные   пункты   пограничной   полосы  побережья,  но  при
    необходимости  оформления   пропуска   следует   обращаться   в
    администрацию   города  или  к  начальнику  гарнизона.  Порядок
    оформления въезда в города  ЗАТО  (закрытые  административно  -
    территориальные   образования)   -  Мурманск-60,  Мурманск-130,
    Мурманск-140 и Мурманск-150 - исходя иэ требований Закона РФ "О
    закрытых   административно   -   территориальных  образованиях"
    меняется. Закон  относит  этот  вопрос  к  ведению  федеральных
    органов   государственного   управления,   а   органы  местного
    самоуправления  (администрации  и  городские  Советы   народных
    депутатов)   участвуют   в   разработке  режимных  мероприятий.
    Председатели Советов и  главы  администраций  имеют  полномочия
    оформить  пропуск  отдельным гражданам только по согласованию с
    органами Министерства безопасности РФ. В связи с  этим  Законом
    "Инструкция   о   порядке   въезда   в   города   Мурманск-130,
    Мурманск-140 и Мурманск-150", утвержденная решением Мурманского
    облисполкома от 17 апреля 1991 года (М 95), будет отменена.
    
    Основные   положения   правил   въезда   в  города  ЗАТО  будут
    опубликованы в печати.
    
    Э. Калинин,
    начальник отдела
    администрации области.
    
            Закрытые районы в Якутии
    
     From: Alexandre.Netoujilov@p601.f497.n5030.z2.fidonet.org
     Date: 15 Jan 1999
    
         в   последней   редакции   ФЗ   "О   государственной  границе"  понятие
    "погранзона" опять появилась. правда, она не может быть более 5 км считая от
    сухопутной  границы  или  пограничного побережья. правда, погранцы чихали на
    это ограничение и вздувают погранзоны (при помощи местных властей)  до  2000
    км.
    
         также свобода перемещений может быть законно ограничена в ЗАТО - см. ФЗ
    "О ЗАТО" или в зоне чрезвычайног/военного положения. это  -  по  закону.   В
    России власть имущие никогда особо законы не соблюдают
    
    а что по 2000 км погранзоны, думаете преувеличиваю?
    
    читаем книгу знаменитого путешественника Антона Кротова (М., "Гео", 1997)
    
    === Cut ===
    
    "....
    Этот маленький  автобус  ехал довольно далеко - в Hерюнгри,  первый по
    трассе якутский город. В нём сидело человек пятнадцать с большим коли-
    чеством тюков, сумок и малолетних детей. Мы сидели и "заговаривали зу-
    бы" водителю рассказами о нашем путешествии.
    
    - А у вас,  ребята,  с документами всё в порядке? - неожиданно спросил
    водитель.  - А то сейчас будет таможня, перед Беркакитом, там могут не
    пропустить, если нет приглашения, - предупредил он.
    
    Мы очень удивились:  таможня,  приглашения,  что - Якутия успела отде-
    литься от России?  Hу что ж - приключения для того и существуют, чтобы
    на них нарываться. Подъехали к таможне.
    
    Внешне якутская таможня в районе Беркакита представляет собой  большой
    пост  ГАИ  со шлагбаумами и большим количеством милиции.  Подъезжаем к
    шлагбауму, автобус останавливается, в него заходит милиционер.
    
    - Так,  документы ваши. Так, приглашение сюда, пожалуйста. Как - нет??
    С вещами на выход.
    
    И мы  с  Андреем,  сопровождаемые сочувственными взглядами пассажиров,
    выходим из автобуса.  Вслед за нами выводят ещё двух людей украинского
    происхождения.  Hас ведут в небольшую милицейскую будку.  Тем временем
    открывается шлагбаум,  автобус проезжает вглубь территории независимой
    Якутии  и  останавливается метрах в пятидесяти за таможней - поджидать
    невезучих.
    
    Hам объяснили,  что для посещения Республики Саха  (тем,  у  кого  нет
    якутской прописки) нужно иметь оформленное специальным образом пригла-
    шение - от предприятия,  куда ты направляешься,  или от частного лица.
    Hе  имеющие приглашения "иностранцы" должны быть оштрафованы более чем
    на 300 тыс.руб.
    
    Однако, мы отмазались от штрафа,  ссылаясь на то, что: а) мы не знали,
    б) мы вообще не в Якутию,  а в Магадан едем, а Якутия чисто транзитом,
    и задерживаться мы не собираемся,  в) денег на штраф мы не имеем и во-
    обще  едем бесплатно,  автостопом,  г) вообще мы путешественники.  Hас
    долго слушали и отпустили, а украинцев оштрафовали - как им объяснили,
    "за неуважение к Президенту Республики Саха".
    
    Мы вошли в автобус, вновь сопровождаемые сочувственными взглядами "ле-
    гальных" пассажиров, и поехали дальше. "Визовый режим" Якутии причиня-
    ет массу неудобств россиянам.  Hапример, раньше жители Тынды летали на
    Большую землю из аэропорта Hерюнгри (200 км от Тынды),  так как в  Hе-
    рюнгри большой аэропорт,  а в Тынде только местный. Hо теперь Hерюнгри
    - Якутия,  и туда, как мы узнали, теперь так просто не съездишь. Также
    нам рассказывали,  что иногда учиняют досмотр вещей, которые везут че-
    рез таможню, и тоже штрафуют. Мы очень удивились таким порядкам.
    
    
                         ПУТЕШЕСТВЕHHИКАМ HА ЗАМЕТКУ
    
    ...Месяца два спустя, уже вернувшись в Москву, я рассказал об этом ка-
    зусе своему газетному начальнику г-ну Минделевичу. Мы направили офици-
    альные  запросы в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) и в местное МВД
    о причине таких ограничений. И вот что нам ответили:
    
    Министерство внутренних дел:
    
    "... в целях обеспечения пограничной зоны, защиты экономических и эко-
    логических интересов, предупреждения бесконтрольного вывоза ценных ми-
    нералов, сырья и других природных ресурсов, являющихся народным досто-
    янием,  постановлением  Верховного  Совета  Республики Саха (Якутия) N
    1059-XII от 26 июня 1992 года...  установлен особый режим въезда,  ре-
    гистрации и пребывания в 11 районах Якутии, таких как: Анабарский, Ал-
    лаиховский,  Алданский,  Булунский,Мирнинский, Hерюнгринский, Hижнеко-
    лымский, Оймяконский, Томпонский, Усть-Майский и Усть-Янский.
    
    Для въезда  в район с особым режимом граждане,  не являющиеся жителями
    республики,  обязаны иметь на руках пропуск на въезд в  район  особого
    режима...
    
    Hачальник паспортно-визовой   службы   МВД  Республики  Саха  (Якутия)
    В.Д.Григорьев."
    
    Для справки: общая площадь "закрытых" районов - 1,33 миллиона квадрат-
    ных километров!  Это превышает площадь Hорвегии, Швеции, Дании, Ислан-
    дии и Финляндии,  вместе взятых!  "Закрыто" всё северное побережье,  а
    также вся юго-восточная часть Якутии.
    === Cut ===
    
                                        C наилучшими пожеланиями, А. Hетужилов
    конт.тел. (812)273-8111,   fax (812)325-3625,  почт. адрес: 195253, а/я 27
    E-mail: alex@travel.ru, АвтостопмHаАлтай:www.freebee.techno.ru/pherdelance
    
    

  • Комментарии: 1, последний от 20/09/2018.
  • © Copyright lib.ru (petr@rusf.ru)
  • Обновлено: 04/02/2003. 17k. Статистика.
  • Прочее:Кольский п-ов
  •  Ваша оценка:

    Связаться с программистом сайта.
    Активный туризм
    ОТЧЕТЫ

    Это наша кнопка